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竹山:守好堵河源头 留住绿水青山

来源: 竹山县林业局     |    作者: 程平 王定卿      |     发布日期: 2022-06-02     |     [      ]

初夏时节,行走在湖北堵河源国家级自然保护区顺水坪看到,山上满山翠绿,雨雾缭绕;山下溪水清澈见底,鱼儿戏水飞妖,附近村民辛勤劳作,管理中药材和烟叶,期盼收获绿色的希望。

堵河源自然保护区辖2个乡镇、9个村,8000多名居民,面对高强度生态保护和高难度民生保障现实,湖北堵河源保护区以林长制为抓手,秉持“依靠群众保护、保护为了群众”的理念,大力推进社区共建共管,守好堵河源头,留住绿水青山,走出了一条具有保护区特色的生态优先、绿色发展之路。

强化保护,守好绿水青山。出台了《湖北堵河源国家级自然保护区管理办法》《关于对湖北堵河源国家级自然保护区自然资源(森林防灭火)实行网格化管理的通知》和《湖北堵河源国家级自然保护区生态公益林管理实施细则》,建立了联席会议机制,定期研究保护区保护发展问题,破解体制机制障碍,提升保护管理规范化、法治化、科学化水平。在保护区设立2个一级网格(局、乡),9个二级网格(站、村),207个三级网格(兼职管护员、生态护林员),1982个四级网格(农户),按照“一张图、一幅网、一个标准、一同考核”网格化管理模式,对区内自然资源和7980人常住人口实现精准管理。县人民法院、县人民检察院、县公安局分别在保护区建立生态环境司法保护基地、设立检察官工作站和生态警务室,制定了《关于联合建立堵河源国家级自然保护区生态环境保护协作机制的实施办法》等机制。重点针对森林资源乱侵占、乱搭建、乱采挖、乱捕食“四乱”问题及生态环境领域突出问题开展监督,强化事前行政预防,前移司法保护端口,形成县委主责、政府主导、行业主管、司法保护、检察监督、部门联动的工作格局。同时,在保护区内积极组织开展“生态课堂”进校园、“您祭祖我送花”等主题活动,推进生态保护“小手拉大手”,引导群众移风易俗,并通过“野生动植物日”、“爱鸟周”、“生物多样性日”等活动专题宣传,组织入山巡林、入村巡事、入院巡户“三入”和生态保护知识进机关、进校园、进企业、进村院“四进”常态化行动。

项目牵动,建好绿水青山。以项目为支撑,让群众享受生态保护红利,参与项目建设获利,享受基本公共设施福利。积极争取天保(生态公益林)提标扩面,补偿面积由最初的4.2万亩扩大至2021年的63万亩、实现了保护区有林地全覆盖,补偿资金由每年的32万余元增加至900余万元、保护区群众人均增收1000元以上;积极落实生态护林员政策,保护区内每年超过300名居民被聘请为生态护林员,年均增收4000元以上;实施保护区野生动物损害补偿政策,近年来累计筹集资金近50万元解决1000余次野生动物损害补偿,积极探索通过政府购买保险方式建立长效补偿机制;引导保护区群众累计实施退耕还林9375亩,享受退耕还林补助1100余万元;运用投工投劳、以工代赈等方式,累计完成精准灭荒7260亩,完成120余公里道路边坡整治绿化,植树10余万株,建设生态庭院1000余户。  

工程推进,护好绿水青山。竹山县政府筹集资金1个多亿,对保护区核心区、缓冲区7座小水电站(总装机1.38万千瓦)进行了关停拆除、对保护区实验区10座小水电站进行整改,保护区内10条主要河流全部实现畅通,水生生物得到抢救性恢复;投资2000多万元对电站拆除区域实施生态修复、累计复绿面积5万余平方米,争取中央投资5000余万元实施石漠化治理29平方公里,保护区内水土流失现象得到扼制,涵养水源功能得到进一步提升,为“一江清水永续北送”提供了坚实保障。结合易地搬迁,统筹资金1.3亿元在保护区内实施生态移民搬迁,累计将6562713人搬出保护区核心区、缓冲区,从根本上解决了一方水土养不活一方人的“老大难”问题,群众生活环境得到根本改善,保护区人类活动明显减少,管护压力也得到了缓解。实施基础设施改善工程,争取和整合各类项目资金超过3亿元,累计完成通村、防火、巡护道路改扩建300余公里和路面硬化250余公里,完成流域河道治理20公里,新建垃圾处理场1个、垃圾中转站2个,新建污水处理厂1个、小型污水处理池10处,新建安全饮水提升工程40余处、铺设管网5万余米,新建环保公厕10座、“厕所革命”改建农村厕所2000余个,同步实施了医院、学校等重点民生领域建设项目,保护区群众出行、就医、就学等各方面的条件大为改善,获得感、幸福感不断提升。

发展产业,用好绿水青山。改造升级传统产业,保护区烟叶种植面积稳定在13000亩、产值超6000万元,为减少传统烤烟对森林资源的依赖度,从2010年起在保护区全面推广无公害种植和以煤(电)代柴烘烤技术,累计建设煤、电烤烟炉244个,用柴烤烟得到了根本性扼制;研究制定了保护区烤烟退出方案,通过广泛引入七叶树(梭椤树)种植,扩大地道中药材种植面积,实现居民在产业调整过程中稳步过度、收入不减少;引导发展绿色产业,引导群众利用生态区位优势发展绿色产业,累计培育养蜂户500余户5000余箱,发展中药材种植10000亩并建设加工车间1个、烘烤车间1个,新建和管护茶园2000余亩、建设加工车间3个,发展林下魔芋、猕猴桃、高山土豆等12000亩,引导群众种植食用菌100万棒,实现居民在产业开发中增收;积极谋划生态旅游产业,按照“不砍树、不开山、不填河、不大兴土木”原则,对保护区实验区范围优质生态旅游板块、节点、线路、设施、服务等进行总体规划,打造了武陵峡、神农洞23A级景区和百里河、松树岭、铜鼓峡漂流等优质生态科普旅游项目,培植民宿、农家乐、农产品加工作坊、手工艺品作坊等市场主体100余家,助推大批群众“吃上旅游饭”。